十八届三中全会经济药方猜想：7领域将推新政策

他的爷爷那一辈兄弟6人参加革命，只有1人负伤归来。

我们要志存高远、脚踏实地，为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量，同时成就个人梦想。戴文学说，作为中国援外医疗队的一份子，他能够承担、亲历这项国家使命，为推动构建人类卫生健康共同体、巩固中非友好合作关系作出贡献，感到十分光荣。

十四五全面开启。今年1月，他和41名队友从陕西西安出发，来到遥远的非洲大陆。聆听了习近平关于教育和妇女事业的重要论述，南非约翰内斯堡大学孔子学院中方院长彭奕感触颇深彭奕的五年规划翔实细致：一要服务于两国国家战略、服务南非经济社会发展。二要线上线下教学结合，满足快速增长的中文学习需求。2018年3月，肖乾文受中国国家铁路集团派遣到老挝工作，至今已满3年。

摄影：鞠鹏、李学仁、王晔。这位中国第19批赴黎巴嫩维和多功能工兵分队政工副分队长已经带队执行过扫雷排爆、蓝线通道维护等任务，正在筹划开展思想政治教育及对外文化交流。严格核与辐射安全监管，推进放射性污染防治。

深化保险公司改革，提高商业保险保障能力。扩大公益性岗位安置，着力帮扶残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业。深化大气污染联防联控联治，强化华北地下水超采及地面沉降综合治理。开展重度残疾人托养照护服务。

第二节 创新公共服务提供方式区分基本与非基本，突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，推动非基本公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。

健全外商投资国家安全审查、反垄断审查和国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度。支持因地制宜推进农村厕所革命。保护和延续城市文脉，杜绝大拆大建，让城市留下记忆、让居民记住乡愁。推行功能复合、立体开发、公交导向的集约紧凑型发展模式，统筹地上地下空间利用，增加绿化节点和公共开敞空间，新建住宅推广街区制。

第三节 完善养老服务体系推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。依法厘清基层政府与基层群众性自治组织的权责边界，制定县(区)职能部门、乡镇(街道)在城乡社区治理方面的权责清单制度，实行工作事项准入制度，减轻基层特别是村级组织负担。实现基本养老保险全国统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖。推动煤炭等化石能源清洁高效利用，推进钢铁、石化、建材等行业绿色化改造，加快大宗货物和中长途货物运输公转铁、公转水。

深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加强预防、治疗、护理、康复有机衔接。

深化北斗系统推广应用，推动北斗产业高质量发展。深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。

坚持因地制宜、多策并举，夯实城市政府主体责任，稳定地价、房价和预期。发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。第二节 全面提升环境基础设施水平构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。第二节 推动文化和旅游融合发展坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。第二节 加强规划实施监测评估开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，中期评估和总结评估情况按程序提请中央政治局常委会审议，并依法向全国人民代表大会常务委员会报告规划实施情况，自觉接受人大监督。建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。

第二节 加强两岸人文交流积极促进两岸交流合作和人员往来，加深相互理解，增进互信认同。推动城市公交和物流配送车辆电动化。

完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，支持便利店、农贸市场等商贸流通设施改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业投入基础研究实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。

推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力，使监督体系更好融入国家治理体系。第二节 建设智慧城市和数字乡村以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。

第十七篇 加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源，合理降低开发强度和人口密度。科学调整应急物资储备品类、规模和结构，提高快速调配和紧急运输能力。开展国家勋章、国家荣誉称号获得者和时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人的宣传学习。

第九章 发展壮大战略性新兴产业着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。创新金融支持民营企业政策工具，健全融资增信支持体系，对民营企业信用评级、发债一视同仁，降低综合融资成本。

深化国际产能合作，拓展第三方市场合作，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，扩大双向贸易和投资。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站(网)和科学大数据中心。

强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。第一节 提高基本公共服务均等化水平推动城乡区域基本公共服务制度统一、质量水平有效衔接。

完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策。第十八章 营造良好数字生态坚持放管并重，促进发展与规范管理相统一，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态。加大国家科技计划对外开放力度，启动一批重大科技合作项目，研究设立面向全球的科学研究基金，实施科学家交流计划。扎实推进医保标准化、信息化建设，提升经办服务水平。

加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。第三节 健全退役军人工作体系和保障制度完善退役军人事务组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，提升退役军人服务保障水平。

统筹布局生物安全基础设施，构建国家生物数据中心体系，加强高级别生物安全实验室体系建设和运行管理。深化人口发展战略研究，健全人口与发展综合决策机制。

第三节 强化竞争政策基础地位坚持鼓励竞争、反对垄断，完善竞争政策框架，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。